Joost Zonneveld/ Het Parool
Stadsdeel Zeeburg worstelt al jaren met de huisvesting van scholen. Uit een onderzoek dat de Amsterdamse Rekenkamer vandaag openbaar heeft gemaakt, blijkt dat het stadsdeel niet bepaald efficiënt te werk gaat. Van de 257 lokalen werden er vorig schooljaar maar liefst 52 niet voor onderwijs gebruikt.
Volgens de Rekenkamer zijn de uitgaven voor onderwijshuisvesting in stadsdeel Zeeburg dertig procent hoger dan in andere stadsdelen en zestig procent hoger dan in vergelijkbare groeigemeenten.
Dat komt doordat twintig procent van de lokalen leeg staat. De Rekenkamer schrijft: “Een deel van het te grote aanbod is nodig om het groeiende aantal leerlingen op IJburg op te kunnen vangen. In het Oostelijk Havengebied en in de Indische Buurt is echter sprake van, onnodige, leegstand van 33 lokalen.”
Tegelijkertijd is ruim dertig procent van de lokalen in tijdelijke scholen gehuisvest. Juist die tijdelijke huisvesting kost het stadsdeel veel. Veertig procent van die kosten moet het stadsdeel zelf opbrengen.
De deelraad van Zeeburg heeft de Rekenkamer verzocht om de financiële problemen met de onderwijshuisvesting te onderzoeken. Aanleiding was dat de deelraad zowel over 2005 als 2006 geconfronteerd werd met onverwacht hoge uitgaven voor onderwijshuisvesting: zeven ton overschrijding op een totale begroting van 5,6 miljoen euro.
De Rekenkamer concludeert dat Zeeburg ‘vooralsnog geen goede grip op de uitgaven voor onderwijshuisvesting’ heeft en dat het stadsdeel ‘tekort schiet in de financiële beheersing en onvoldoende planmatig handelt’. Zo was de ambtelijke organisatie onvoldoende deskundig en was de administratie niet op orde. Hierdoor ontbreekt ‘eenduidige en betrouwbare informatie’ over deze uitgaven.
In een reactie die in het rapport is opgenomen, laat het dagelijks bestuur weten dat het de situatie wil verbeteren en dat het daartoe al actie onderneemt. Toch vindt het de conclusies van de Rekenkamer op onderdelen ongenuanceerd. Niet alleen heeft het stadsdeel te maken met keuzes uit het verleden - te weinig scholen in het Oostelijk Havengebied en onverwachts veel kinderen op IJburg - ook spelen het recht op schoolkeuze en normen, zoals een beperkte afstand tussen huis en school, een rol als het gaat om het optimaal benutten van alle lokalen. Voor sommige scholen ontstaat daardoor een tekort, terwijl andere scholen juist ruimtes leeg hebben staan.
Bovendien zijn met ingang van dit schooljaar zeventien van de 52 leegstaande lokalen voor onderwijs in gebruik genomen en hebben nog eens 23 lokalen een alternatieve bestemming, bijvoorbeeld voor kinderopvang, gekregen.
De Rekenkamer is niet onder de indruk van dat verweer en vindt dat welzijnswerk, zoals kinderopvang, niet op het budget van onderwijshuisvesting mag drukken. Bovendien vindt de Rekenkamer dat het stadsdeel te weinig geanticipeerd heeft op mogelijke scenario�s voor de groei van het stadsdeel.
De onderzoekers hebben weinig hoop dat de situatie op de korte termijn zal verbeteren. Dat ligt vooral aan de moeilijk grijpbare groei van IJburg en de situatie in het Oostelijk Havengebied, met veel tijdelijke en daarmee dure en niet erg goede scholen.